La sortie du tunnel pour les EPN?

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Par Jean-Luc Manise · 17/04/2015

Lecture-minute – Je lis l’essentiel ci-dessous.

In extenso. Je choisis de lire le texte intégral. ✍  Version réservée à nos abonnés Select & Premium.

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Lors de la législature précédente, le gouvernement wallon, via Paul Furlan en charge du dossier, n’avait pas reconduit la convention qui lie le centre de compétences de Technofutur TIC à l’animation du réseau des EPN (Espaces Publics Numériques) de Wallonie. Il semblait dès lors que ces EPN qui ont notamment pour raison d’être de lutter contre la fracture et l’exclusion numériques soient appelés à disparaître, faute de moyens. Les communes, à elles seules, n’auraient sans doute pas pu libérer des ressources pour prendre le relais ou tout au moins, pas de manière systématique.

Pierre Lelong et Eric Blanchart, de Technofutur TIC, y étaient allés d’un mémorandum tirant la sonnette d’alarme.

Aujourd’hui, une éclaircie se profile à l’horizon. Une convention provisoire devrait être signée avec le cabinet de Jean-Claude Marcourt, en attendant une convention pluri-annuelle 2016-2022 et de nouveaux appels à projets.

L’un des groupes d’experts qui planchent actuellement sur l’élaboration du Plan numérique de la Wallonie — à dévoiler en septembre — devra encore faire des propositions. Mais il semble d’ores et déjà établi que l’un des axes forts des nouvelles missions impliquera un rapprochement avec les écoles.

Pour les EPN, c’est peut-être, enfin, le bout du tunnel.

La convention qui lie le centre de compétences de Technofutur TIC à l’animation du réseau des EPN (Espaces Publics Numériques) de Wallonie n’a pas été resignée par le Ministre Paul Furlan en charge du dossier lors de la législature précédente. Le 31 décembre 2014, le dispositif (voir notre encadré en fin d’article) s’est donc retrouvé avec une mission terminée.

Le changement de tutelle s’est effectué dans un climat incertain, dans un contexte de restriction budgétaire. Depuis, les choses ont évolué. Dans les toute prochaines semaines, une convention provisoire, couvrant l’année 2015 — à partir du mois d’avril — devrait être signée avec le cabinet de Jean-Claude Marcourt, en attendant une convention pluri-annuelle 2016-2022 et de nouveaux appels à projets. Pour les EPN, c’est peut-être, enfin, le bout du tunnel.

Une mort annoncée et évitée?

En juin 2014, Pierre Lelong et Eric Blanchart signaient un mémorandum intitulé: “2004-2014, la mort annoncée des Espaces publics numériques de Wallonie?”. Ce mémorandum peut être téléchargé via ce lien.  Les EPN, expliquaient-ils, étaient directement menacés de disparition si le nouveau gouvernement ne s’en préoccupait pas lors de la future déclaration de politique régionale.

Source: www.neiu.edu

A ce moment, les perspectives pour 2015 étaient bien sombres: aucun budget spécifique prévu pour (re)financer les EPN, cela après une législature marquée par l’absence de financement structurel en raison du contexte budgétaire et de budget prévu pour reconduire la convention.

“Cela signifie que la charge financière des EPN reposera exclusivement sur les épaules des communes, elles aussi exsangues financièrement. De nombreuses fermetures d’EPN sont donc à redouter. Cela signifie aussi qu’au 1er janvier 2015, Technofutur TIC, elle aussi soumise à ses contraintes financières et à son contrat de gestion, suspendra toute activité relative aux EPN et démantèlera l’équipe du Centre de ressources.”

Le message était clair…

Intégration dans le plan du numérique

A l’époque, les négociations ont débouché sur un changement de tutelle. Eric Blanchart, chargé de mission EPN et formateur au Pôle Ressources & Diffusion de Technofutur TIC: “Nous avons été informés du changement de tutelle un ou deux mois avant la fin de l’année passée.” Nouveau titulaire: le cabinet Marcourt qui a signalé vouloir inscrire durablement le dispositif des EPN dans un plan plus ambitieux.” A savoir: le Plan numérique. Ce qui, évidemment, supposait de prendre patience [le Plan numérique ne sera dévoilé qu’en septembre].

Le message du cabinet Marcourt se veut un message fort: “les EPN seront un outil privilégié du Plan numérique pour s’adresser aux citoyens.”

Message délivré en substance par l’expert en charge du dossier au cabinet Marcourt: “vous avez le choix : soit vous interrompez provisoirement votre activité en attendant une nouvelle convention, soit vous fonctionnez sur fonds propres de façon transitoire.” C’est ce qu’a décidé Technofutur TIC qui tourne donc sur fonds propres depuis le début de cette année. Entre-temps, les EPN ont été intégrés dans le Plan numérique et, plus particulièrement dans l’axe n° 4 — Talents — qui porte notamment sur la thématique inclusion numérique.

Rapprochement avec les écoles

Concrètement, une convention transitoire pour l’année 2015 devrait être signée dans les prochaines semaines. Elle orientera la mission des EPN vers des axes quelque peu différents de ce qui se faisait auparavant, en attendant la transition vers des missions qui seront clairement définies dans le cadre des propositions des groupes de travail du Printemps du Numérique qui seront traduites dans le Plan numérique. On sait qu’un des axes forts de ces nouvelles missions sera le rapprochement avec les écoles.

Une convention pluriannuelle 2016-2022 devrait ensuite être signée. Elle portera sur le même budget de fonctionnement pour Technofutur TIC mais devrait être “doublée” d’appels à projets à destination des EPN. L’un d’eux devrait porter sur l’accompagnement des enseignants pour l’insertion numérique dans les écoles. A priori – mais cela doit encore être mis au conditionnel -, il s’agira de missions de formation et d’accompagnement des enseignants qui pourront se former/être formés par les animateurs multimédias. Ceux-ci pourront également assurer, le cas échéant, des animations dans les classes intéressées (surfer en toute sécurité, etc), comme cela se fait déjà de façon ponctuelle. A suivre…

Le dispositif des EPN

La mise en œuvre du dispositif des EPN de Wallonie est assumée conjointement par la DGO5 et par le Centre de compétence Technofutur TIC qui est mandaté depuis 2005. Pour cette mission, Technofutur TIC a créé un centre de ressources dont les missions sont conventionnées:

– accompagner les porteurs de projets retenus lors des appels à projets

– accompagner les autres EPN éventuellement labellisés par la Région wallonne ou qui seraient subventionnés lors de tout nouvel appel à projets

– animer le réseau des EPN: le Centre est en effet appelé à favoriser le déploiement de collaborations en réseau entre porteurs de projets, notamment en mutualisant expériences positives et bonnes pratiques

– assurer une mission de veille, en se dotant des moyens d’observer, d’analyser et de comprendre les phénomènes en cours, bonnes pratiques et défis à relever

– nouer tous contacts utiles avec des réseaux similaires en Belgique et à l’étranger en vue d’améliorer l’efficacité du programme régional des EPN

– assurer la formation et professionnalisation des personnels des EPN

– évaluer le projet, assurer le suivi et réaliser l’ingénierie du projet

– promouvoir le réseau, les espaces labellisés et la politique menée

Près de 200 animateurs sont actifs dans le réseau des 148 EPN de Wallonie. Au sens large, on estime généralement qu’environ 500 personnes exercent une fonction d’animation multimédia en Wallonie.  [ Retour au texte ]